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    以首善標準辦好人民滿意的教育

    發布時間:2022-07-12 作者:北京市委教育工委副書記、市教委主任、市人民政府教育督導室主任 劉宇輝 來源:中國教育報

    摘 要:促進公平|聚焦“七有”“五性”,在“資源優質”和“機會公平”上齊發力。支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設目標任務, 91個學科成功入選新一輪國家“雙一流”建設名單,北京大學、清華大學成為全國僅有的兩所被賦予學科自主權的高校。

    1.促進公平 | 聚焦“七有”“五性”,在“資源優質”和“機會公平”上齊發力

    90%學前教育入園率

    99%小學、初中就近入學比例

    88%學前教育普惠率

    2.提升質量 | 辦學理念、課程教學、教師隊伍等方面優勢不斷增強

    支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設目標任務

    91個學科成功入選新一輪國家“雙一流”建設名單

    在京高校A+類學科數量占全國的44%

    3.服務發展 | 高校積極參與國際科技創新中心建設,在關鍵核心技術研發、大科學裝置建設與運營等方面發揮了重要作用

    布局99個高精尖學科

    建設22個高精尖創新中心

    引進海外人才690人

    匯聚院士124位

    獲得國家級、省部級科學技術獎勵100余項

    4.落實“雙減”|“治亂、減負、防風險”和“改革、轉型、促提升”并重,率先在全國開展“雙減”行動

    學科類培訓機構壓減超八成無證機構動態清零

    課后服務參與率達96%以上

    5.強化保障 | 各級政府高度重視教育事業,確保教育優先發展,投入持續增加,結構不斷優化

    教育財政經費投入

    604.47 億元   2011年

    1128 億元     2020年

    增幅86.61%

    投入財政資金150多億元引導民辦幼兒園轉成普惠園

    每年向3萬余名鄉村教師發放崗位生活補助

    教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在北京市委、市政府堅強領導下,在教育部的有力指導下,首都教育系統全面貫徹黨的教育方針,深入落實立德樹人根本任務,持續深化教育綜合改革,建設高質量教育體系,科學育人能力和服務首都經濟社會發展能力均明顯提升,總體發展水平繼續處于全國前列、達到世界發達國家平均水平,在全國率先實現了教育現代化,為建設國際一流的和諧宜居之都提供了強有力的人才支持、智力支持和創新支持。

    立德樹人譜寫新篇章。始終堅持為黨育人、為國育才的初心和使命,堅持黨的全面領導,遵循教育發展規律,不斷探索中國特色、首都特點的教育發展之路。成立市委教育工作領導小組,召開全市教育大會,制定“4+N”政策體系,進一步完善了首都教育改革發展的頂層設計。實施“一十百千”工程,開展“四個一”活動,大力構建大中小幼一體化德育體系。在全學段開展“我和我的祖國”“使命在肩、奮斗有我”等主題教育活動。創新探索大學生思想政治教育,扎實推進全國“三全育人”綜合改革試點區建設,取得積極成效。出臺系列文件,加強和改進體育、美育、勞動教育,積極構建德智體美勞全面發展的育人體系。

    教育公平達到新高度。聚焦“七有”“五性”,在促進教育公平方面持續發力。學前教育入園率達到90%,普惠率達到88%,普及、普惠程度大幅提升,入園難問題基本解決,入園貴問題有效緩解。通過不斷擴充優質教育資源,持續規范入學辦法,在“資源優質”和“機會公平”上同時發力,小學、初中的就近入學比例均達到99%以上,使老百姓在家門口就能上好學校。

    教育質量實現新提升。首都教育在辦學理念、課程教學、教師隊伍等方面的優勢不斷增強。支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設目標任務,91個學科成功入選新一輪國家“雙一流”建設名單,北京大學、清華大學成為全國僅有的兩所被賦予學科自主權的高校。在京高校A+類學科數量占全國的44%。重點建設100個一流專業,實施高水平人才交叉培養計劃,每年近萬名學生受益。推進職業教育“高質量、有特色、國際化”發展,7所高職院校入選國家高職教育“雙高計劃”。國家義務教育質量監測結果顯示,北京學生的學習成績、學習習慣、學習自信心以及教師的教育教學效果持續保持前列,學生參加PISA測試取得優異成績。

    教育綜合改革取得新突破。教育領域綜合改革的系統性、整體性、協同性不斷增強。持續推進中考改革,高考綜合改革平穩落地?!靶n~到?!薄笆屑壗y籌”“1+3”培養等方式對促進教育公平發揮了良好作用。高端技術技能人才貫通培養項目、中高職銜接項目進一步拓寬了職業人才培養通道。市屬高校分類發展格局基本形成。高校、科研院所、藝術院團共同參與中小學辦學,持續推進集團化辦學、學區制改革,全市集團化辦學覆蓋率達到52%,學區覆蓋率達到90%,有效擴大了優質教育資源覆蓋面。加強教師隊伍建設,評選中小學特級校長。建成公共管理、公共服務、公共資源三大信息化平臺及教育大數據平臺,推進教育數字化變革?!胺殴芊备母锍尚黠@,民辦教育分類管理、教育督導體制機制取得新突破,各級各類學校辦學活力進一步激發。

    服務首都發展作出新貢獻。高校積極參與國際科技創新中心建設,在關鍵核心技術研發、大科學裝置建設與運營、技術轉移和技術服務等方面發揮了重要作用。布局99個高精尖學科,建設22個高精尖創新中心,引進海外人才690人,匯聚院士124位,獲得國家級、省部級科學技術獎勵100余項。高校產出了一批具有重大帶動作用和影響的科技創新成果,培養打造了一批具有國際影響力的科學家、科技領軍人才、高水平創新團隊。全民受教育程度不斷提升,全市新增勞動力受教育年限達到15.7年,為建設高精尖經濟結構提供了有力人才支撐。

    教育協同發展開創新局面。積極推動教育領域“疏整促”工作,嚴格控制市屬高校和中職學校招生規模,以建設良鄉、沙河大學城為重點促進部分中央高校向外轉移,推進北京工商大學等9所高校向外疏解,教育空間布局不斷優化。積極參與支持河北雄安新區建設,4所援助學校辦學水平明顯提升,3所雄安新區“交鑰匙”學校即將建成并投入使用,一批高校啟動雄安新校區規劃建設。京津冀教育協同發展不斷深化,教育資源共建共享水平顯著提高。以援藏、援疆等為重點深化教育扶貧協作和支援合作,為決勝脫貧攻堅作出了應有貢獻。

    服務重大活動貢獻新力量。9.6萬余名師生完成慶祝新中國成立70周年活動群眾游行、慶祝晚會和志愿服務等任務,中央領導多次充分肯定,教育部通令嘉獎。3萬余名師生直接參與建黨百年系列活動,4000余名師生組成合唱團和獻詞團,發出“請黨放心,強國有我”的時代最強音。25所高校設立冬奧專項培養計劃,68所高校攻關212項關鍵技術,2.33萬名師生深度參與,1.4萬名賽會志愿者全心服務,冬奧會開幕式上學生演員占全體參演人數的90%,助力冰雪盛會驚艷世界。

    教育戰“疫”奪取新勝利。始終把師生員工生命安全和身體健康放在首位,構建起市、區、校三級防控體系,奮力打好疫情防控阻擊戰,筑好教育戰“疫”的“防火墻”。動態調整返校復課等政策措施,召開“日調度、雙調度”會議部署,印發40余個政策文件,制定六版工作手冊,成立14個市級督查組,向各高校、各區派駐100余名聯絡員。堅持“停課不停教、停課不停學”,創新開展前所未有的大規模在線教育,實現二級應急響應下中高考工作平穩落地。

    “雙減”工作取得新成效。堅持“治亂、減負、防風險”和“改革、轉型、促提升”并重,率先在全國開展“雙減”行動。創制20余個配套文件,在全國率先開展“營轉非”“備改審”。學科類培訓機構壓減超八成,無證機構動態清零。校內提質增效穩步實施,課后服務參與率達96%以上。大面積、大比例推進校長教師交流輪崗。中央教育工作領導小組在全國推廣北京經驗。

    教育保障能力實現新提升。各級政府高度重視教育事業,確保教育優先發展,投入持續增加,結構不斷優化。全市教育財政經費投入由2011年的604.47億元增至2020年的1128億元,增幅達86.61%。投入財政資金150多億元,引導民辦幼兒園轉成普惠園。健全教師績效工資激勵機制,落實鄉村教師崗位生活補助,每年向3萬余名鄉村教師發放崗位生活補助,教師收入水平不斷提升。加強教育行政執法,全面推進依法治校,強化青少年憲法法治教育,法治保障更加有力。

    非凡十年,接力奮斗。首都教育十年改革發展的成績來之不易,根本在于始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,努力推動習近平總書記關于教育的重要論述在首都教育系統落地生根,形成生動實踐。走過非凡十年,我們有許多共同體會:一是始終牢牢把握首都教育的政治性,牢記看北京首先要從政治上看,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,一切工作都從政治上考量、在大局下行事。二是始終牢牢把握首都教育的根本性,全面落實立德樹人根本任務,為黨育人、為國育才,培養堪當民族復興重任的時代新人。三是始終牢牢把握首都教育的人民性,堅持以人民為中心發展教育,努力讓每個孩子都有人生出彩的機會,持續提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。四是始終牢牢把握首都教育的戰略性,自覺從國家戰略要求、北京“四個中心”功能建設需求出發來謀劃和推動首都教育發展,不斷增強教育的貢獻度。五是始終牢牢把握首都教育的創新性,持續完善教育體制機制,以全面深化改革增添紅利,以持續擴大對外開放激發活力,以科技創新匯聚動力,持續推進首都教育治理體系和治理能力現代化。六是始終牢牢把握首都教育的敏感性,堅持穩中求進工作總基調,全力防范和化解各種風險挑戰,守好黨的重要陣地,維護首都教育系統安全穩定,更好服務首都、國家工作大局。這些經驗啟示彌足珍貴,必須長期堅持,并在實踐中不斷豐富發展。

    新時代新征程,北京向著更高水平、更具影響力的教育現代化邁進。首都教育系統始終堅決捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,大力弘揚偉大建黨精神、北京冬奧精神,加強黨對教育工作的全面領導,堅持社會主義辦學方向,扎根中國大地辦教育,奮力譜寫教育改革發展的新篇章,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

    《中國教育報》2022年07月12日第3版 

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