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    打造留學服務體系“升級版”

    發布時間:2022-07-18 作者:劉曉蕾 來源:中國教育新聞網—《神州學人》

    黨和國家歷來高度重視留學人員和留學事業,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央面對世情國情深刻變化,從事關改革開放和現代化建設全局的高度提出“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的新時代留學工作方針,為新時期留學事業發展提供了根本遵循,領導留學事業取得高質量發展,推動留學質量不斷提升,留學效益日趨明顯,人才活力得到比較充分的釋放,掀起了一浪又一浪的留學回國潮,為建設高素質人才隊伍、助力國家科技創新提供了重要支撐。

    留學服務工作能否主動適應國內外新形勢,主動順應廣大留學人員新期待,積極轉變傳統服務模式,不斷創新服務舉措,優化服務流程,提高服務質量,進一步提升留學人員的幸福感、獲得感、安全感,既關系到社會主義現代化建設全局,也是推進世界重要人才中心和創新高地建設的重要內容。

    完善頂層設計為留學服務注入新動能

    黨的十八大以來,習近平總書記高度重視人才工作,多次強調人才事業和人才工作對黨和國家工作全局的重要性,并就如何識才、愛才、敬才、用才作出一系列重要論述和指示批示,為新時代人才工作提供了根本遵循,注入了強勁動力。習近平總書記在2021年中央人才工作會議上強調,要深入實施新時代人才強國戰略,全方位培養、引進、用好人才,加快建設世界重要人才中心和創新高地。留學人員作為人才隊伍的重要組成部分,是加速我國與全球互動的重要紐帶,是實現“十四五”目標的有生力量。

    黨的十八大以來,黨和國家多次提出優化、完善留學服務,用好留學人才。2016年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》,把留學作為六大重點工作之一,要求規范留學服務市場,完善全鏈條留學人員管理服務體系,優化出國留學服務。2017年10月,黨的十九大報告中強調,要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來。2019年2月,中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》,提出開創教育對外開放新格局,其中一項工作就是優化出國留學服務。2019年的《政府工作報告》中也談到,要改革完善人才培養、使用、評價機制,優化歸國留學人員和外籍人才服務。

    為貫徹習近平總書記對留學和人才工作的重要指示精神,教育部等部門也不斷加大留學服務工作力度,創新服務模式,提高服務水平和質量。2015年,教育部等五部門印發《2015-2017年留學工作行動計劃》,提出2015年-2017年期間留學工作的主要任務包括推進公派出國留學內涵發展,引導自費出國留學有序發展,為留學人員回國和發揮作用提供服務,切實推進安全教育平安留學,引導在外留學人員團體健康發展,加強國家留學信息資源整合利用。為貫徹落實《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》,2016年7月,教育部印發《推進共建“一帶一路”教育行動》,提出完善全鏈條的留學人員管理服務體系,保障平安留學、健康留學、成功留學。黨的十八大以來,教育部陸續取消了在國家公派出國留學人員申請延期回國手續中需要的公派出國留學人員的存款證明、在境外學歷學位認證中需要的轉學分學習經歷證明,以及《留學回國人員證明》等一批證明事項,以方便留學人員,優化留學服務。

    國家留學基金管理委員會(簡稱“國家留學基金委”)和教育部留學服務中心作為公派出國留學和自費出國留學領域國家級管理服務機構,近年來也在不斷探索如何更好地為留學人員服務。國家留學基金委深入推進“放管服”改革,在聚焦人才培養的同時,從服務人才成長成才出發,優化相關管理規定,削減不必要的流程,取消保證金,減輕公派出國留學人員負擔;2019年取消了國家公派出國留學協議公證要求,實施協議電子化,協助相關部門開辦獎學金發放專用銀行卡等;同時,國家公派留學人員獎學金標準不斷適當提高,使公派留學更有保障、更具吸引力。教育部留學服務中心為從源頭防范出國留學人員可能遭遇的各種安全問題,在全國范圍內開展“平安留學”行前培訓;為提高留學回國人員就業幾率,對接社會優質資源,為留學人員舉辦專場招聘會;自2018年1月起,“互聯網+留學服務”新模式正式啟用,國(境)外學歷學位認證實現全流程在線辦理;持續探索簡化辦事環節和手續,優化服務流程,明確標準和時限,強化服務意識,拓展服務渠道,創新服務方式,讓留學人員辦事更方便、回國工作創業更順暢。

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    “互聯網+留學服務”平臺上線前(上圖)和上線后(下圖)的教育部留學服務中心服務大廳

    數字化改革推動留學服務邁上新臺階

    幾年前,還未走進教育部留學服務中心(簡稱“中心”)服務大廳的大門,就能看到一幅人頭攢動的繁忙景象,高峰時期,辦理各類手續的排隊長龍甚至能延伸到大廳門外。隨著國家社會經濟發展以及對外開放程度不斷加深,出國留學的隊伍日益擴大,“回國潮”的趨勢也日益顯現,與之相關的各類服務性業務的辦理量自然而然隨之“水漲船高”?,F場辦理的服務手段帶來的場地擁擠、人力緊張、效率低下、資源浪費等問題也日益凸顯。傳統留學服務方式已越來越無法滿足留學人員日益增長的對優質、高效、便捷留學服務的需求。

    黨的十八大以來,在習近平總書記關于網絡強國重要講話精神的指引下,教育信息化逐漸成為助推教育現代化、建設教育強國的重要引擎,對促進教育公平、提高教育質量、支撐推進教育現代化的作用日益凸顯。在此背景下,中心緊跟變革趨勢,全力推動信息化建設駛入“快車道”,深入落實教育數字化戰略行動,以數字化改革賦能留學政務服務改革升級。

    以數字化驅動留學政務服務戰略轉型升級。在中心每年接待辦理的各類手續中,國(境)外學歷學位認證服務占了很大比重。這項服務在幫助留學人員回國就業創業、為國服務方面發揮著重要作用,但其涉及人數多、國家多、院校多,專業性強、難度大。隨著出國留學和留學回國人數不斷攀升,認證申請的完成量自2012年的95102份,飛速增長至2021年的380801份,原有的服務模式漸漸無法滿足廣大留學人員的期盼,部分留學人員反映認證難、周期長、費用偏高。本著全心全意為留學人員服務的宗旨,留學政務服務的改革升級以國(境)外學歷學位認證服務升級為起點正式拉開帷幕。

    2017年12月20日,中心開通美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭中外合作辦學認證全流程在線服務。經過一個月的試運行,2018年1月22日,中心最終開通了對所有國別的認證全流程在線服務。實現全流程在線服務后,認證申請人無須再到中心或各地驗證點驗看原件和提交紙質申請材料,在線即可直接提交申請材料并隨時查詢辦理進度,認證結果出來后,申請人可網上直接打印認證書,無須等待郵寄的紙質證書。認證周期大大縮短,認證成本也大幅下降。

    隨后,中心在國務院辦公廳和教育部的領導和指導下,在公安部、國家移民局、北京市政府等支持下,按照《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》精神,進一步推動整合建設“互聯網+留學服務”政務平臺,面向廣大留學人員提供包括國(境)外學歷學位認證、國家公派留學派出、留學回國就業報到和留學存檔等留學公共服務事項在內的一體化在線服務,實現了從傳統“窗口服務”向數字化在線平臺服務的全面轉變,每年40多萬留學人員因此受益,得到了社會各界的廣泛好評。

    以數字化賦能留學政務服務提質增效。2020年,新冠肺炎疫情席卷全球,嚴重威脅著海外學子的生命安全,嚴重影響經濟社會發展,也嚴峻考驗著政府治理體系和治理能力。其間,中心聚焦留學人員“急難愁盼”問題,充分發揮“互聯網+留學服務”政務平臺優勢,切實做到讓群眾“少跑腿”,讓數據“多跑路”,全力支持了疫情防控的有效開展,真正實現各項留學服務無積壓、零超期、零接觸,以實際行動打通服務留學人員“最后一公里”。疫情發生以來,中心通過“互聯網+留學服務”平臺共為100余萬名留學人員辦理公派出國、回國就業、學歷學位認證、人事檔案等服務,實現了以數字化賦能留學政務服務提質增效。

    以數字化持續打造留學服務新生態。自2020年起,中心開啟平安留學在線培訓、在外求學和留學回國“雙選雙創”、大數據分析等在線留學服務產品平臺建設工作,以數字化轉型全面打造服務于駐外使領館教育部門、海外學聯和全體留學人員的留學服務生態環境。面向擬出國留學人員群體提供覆蓋愛國主義教育、安全常識、學術準備、日常保健和心理輔導等內容的線上平安留學培訓,面向在國外求學階段留學人員提供豐富的線上線下活動信息和活動預約報名服務,面向即將或已經回國的留學人員提供求職資訊和全線上的職位篩選、簡歷投遞、視頻面試等服務。隨著教育系統大力推進教育信息化、推進教育資源數字化建設,中心基于已建成的留學服務平臺,持續深化出國留學、在外求學、留學回國全鏈條留學服務的數字化應用,不斷建立健全出國留學全鏈條、全覆蓋、線上線下融合、國內國外協同聯動的工作機制,為進一步深化留學服務數字化改革賦能,持續推進留學服務向縱深發展,以數字化為牽引,持續打造留學服務新生態。

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    1991年-2021年歷年認證完成量

    出國留學人員行前培訓改革取得新突破

    早些年,制定留學計劃的第一步是反復比較各國高校專業排名,權衡留學成本。然而,近年來,隨著國際環境日益復雜多變,特別是新冠肺炎疫情因素的疊加,留學安全愈發成為中央關心、社會關注和留學人員關切的熱點。

    黨的十八大以來,由教育部留學服務中心承辦的教育部“平安留學”行前培訓項目主動回應服務對象的關切,通過行前培訓幫助留學人員在踏出國門前就樹立起安全意識,預防留學中可能發生的意外和危險。在幫助做好傳統安全風險規避和應對的同時,著重加強政治安全、學術安全、宗教滲透等非傳統安全風險防范教育,助力留學人員提高各類風險防范意識能力,保障留學人員在外期間的學習生活安全,助力留學人員實現“平安留學、健康留學、文明留學、成功留學”。

    因勢而動,傳達黨對留學人員的關心關愛。新冠肺炎疫情暴發后,中心在教育部的指導下,通過開展一系列線上線下活動,及時傳達黨和國家對留學人員的關心關愛,為做好“穩住人心,穩在當地”作出了積極貢獻。疫情發生初期,中心及時發布各國相關政策變化、入境管制措施、留學預警等資訊,配合教育部國際司整合發布國內高校心理輔導和健康咨詢平臺資源,組織相關專家編寫《海外留學人員新型冠狀病毒肺炎防控指南》《出國留學人員健康指南》,跟隨“健康包”一道遠赴重洋,第一時間將黨和國家對留學人員的關心關愛傳遞到位。根據疫情防控政策要求,為回應留學人員在學歷認證、就業升學等方面存在的困難和疑惑,貼好“安民告示”,中心適時推出“平安留學伴你行——抗疫同心、守望相助”云端開講活動,邀請國內外知名專家和駐外使領館代表在線解答留學人員和家長普遍關心的問題并給予合理建議。

    海外疫情形勢日益嚴峻之時,為落實“穩在當地、穩住人心”政策,疏導并緩解留學人員焦慮情緒,中心聯合國家體育總局、中國銀行、央視網,推出“平安留學伴你行——留學跡路”系列活動,吸引來自65個國家和地區的7853名中國留學人員報名參與,累計觸達人次近3000萬。隨著海外疫情形勢變化,為進一步增強海外留學人員的凝聚力和向心力,中心于海外開學季面向海外留學人員舉辦“留學版開學第一課”網絡直播活動,為赴外求學的留學人員打好“預防針”,增強“免疫力”;同時還創新性地推出“海外中國留學生網絡聯歡會”系列活動,全球37個國家和地區的留學人員報名參與,比較好地彰顯了海外留學人員的家國情懷,傳遞了黨和國家對海外留學人員的關心關愛。

    因勢而立,配合建立出國留學人員行前培訓機制。2021年,根據中央重要指示批示精神,教育部牽頭建立出國留學人員行前培訓專項工作機制,秘書處設在中心,各省級教育行政部門和教育部直屬高校共同參與,以“國內國外聯動、政府社會參與、公費自費覆蓋的留學服務”為目標,依托“平安留學”行前培訓服務體系,組織開展覆蓋公費和自費留學人員的行前培訓工作。通過持續深化“平安留學伴你行”和“平安留學進校園”等主題實踐活動,不斷豐富活動形式內容,充分發揮協辦院校地方資源優勢,加快推進平安留學進校園活動進駐高中。

    因勢而行,建設推廣“平安留學”在線培訓平臺。同樣在2021年,“平安留學”在線培訓平臺正式上線。平臺搭建網頁和移動終端雙載體,引入多主體、多層級、跨地域的協同管理和服務模塊,推出留學抗疫、安全警示、直播間、平安課堂、培訓網點、留學夢等六個主題頻道,制作上傳336個精品課件,構建多元化行前教育數字資源平臺,受到培訓院校和留學人員的廣泛好評。

    多年來,中心持續推動“平安留學”行前培訓機制改革向縱深推進,行前培訓院校隊伍不斷壯大,培訓平臺建設不斷加強,培訓課程教材不斷豐富,培訓形式和內容不斷創新,培訓質量和效果不斷提升。截至2021年底,“平安留學”項目線下培訓人數超過25萬,線上培訓人次超過160萬,各類宣傳推廣活動覆蓋人次超過1300萬,為廣大學子實現“留學夢、報國志、平安行”保駕護航。

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    “2021年春季留學英才招聘會暨高端人才洽談會”現場

    留學回國人員服務工作實現新跨越

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰略目標,加快構建具有全球競爭力的人才制度體系,國家、地方和用人單位引才項目競相發力,新中國成立以來最大規模的海外留學人才歸國潮澎湃而至。教育部留學服務中心在“鼓勵回國”和“發揮作用”方面多措并舉、多方聯動、多點發力,鼓勵和吸引了一大批在外高層次留學人員回國就業、創業,教育引導留學歸國青年學者們心系“國家事”、肩扛“國家責”,為國家培養造就“卡脖子”技術攻關人才隊伍、加快建設世界重要人才中心和創新高地做了大量卓有成效的工作。

    國(境)外學歷學位認證服務質效大幅提升。隨著中心“互聯網+留學服務”政務平臺的建設和不斷完善,國(境)外學歷學位認證服務也進行了整體電子化升級,成功對接國家人口信息庫、國家移民管理局出入境信息庫以及中國高等教育學生信息網等數據庫,申請人通過系統實名認證后可直接獲取相關信息,最大程度簡化了申請材料,優化了工作流程,縮短了審查周期。中心還為急需引進的高層次留學人員開通認證綠色通道,千方百計為服務留學人員回國就業創業提供便利條件。黨的十八大以來,中心累計為206.4萬名留學人員提供國(境)外學歷學位認證服務,并在此基礎上初步建成我國最大的留學回國人員數據庫和國外教育資源庫。數據庫涵蓋全球161個國家(地區)的1萬余所高校,以及所頒發的涉及39454個專業的7756種學歷學位證書(高等教育文憑)。

    同時,在多年認證工作積累的經驗基礎上,中心逐步建立了既符合國際通行做法,又適應我國國情,以認證辦法為基礎,以各類認證標準為支撐的兼具合法性、全面性和前瞻性的認證標準體系,同時不斷探索在認證標準、申請材料、服務流程、系統優化等方面對留學人才提供高質量認證服務的新途徑。與此同時,中心不斷加強與世界主要留學目的地國家的教育主管部門、質量保障機構、國家信息中心以及學生數據庫等相關機構緊密合作,推動建立覆蓋全球的核查渠道,大幅提高認證結果的準確性和時效性。作為中國國家信息中心成員單位,中心積極參與全球教育治理,多次作為學歷學位認證領域代表出席相關國際會議,為高等教育國際交流領域中的相關問題提供中國方案。

    主動回應留學人員回國為國服務熱情。2012年11月24日,剛過小雪節氣的北京寒意漸濃,中心主辦的首場“留學英才招聘會暨高端人才洽談會”現場卻一片火熱景象。短短1個小時,會場就被不斷涌入的求職人潮擠得滿滿的,工作人員不得不開始限制入場人數,在場外設立起排隊區,組織等候人群有序入場。如今,留學英才招聘會已成功舉辦18屆,累計吸引數千家用人單位參展,提供崗位數十萬個,為10余萬名留學人員提供了優質招聘服務。如今,留學人員也無須再像以往那般每年苦候特定的短短幾日,千里迢迢趕到招聘會現場,無法親自前往的甚至需要親朋好友上陣代勞。2020年,全國各地留學服務分中心與抖音平臺合作開展線上招聘活動。借助教育部24365校園招聘主題活動官方平臺,共計組織60余場線上招聘專場。同時,在充分借鑒和吸收網絡招聘模式的基礎上,中心還打造了“留學人才云招聘”平臺,在全國范圍內吸引廣大用人單位入駐,為留學人員提供全天候、全地區、多渠道的招聘服務。2021年,中心以線下招聘會為依托,設立國外專場——“2021旅澳中國留學人員職業發展論壇暨教育部留學服務中心留學英才招聘會(澳大利亞專場)”,利用“互聯網+”技術及新媒體手段開展現場報道和視頻直播,搭建資源豐富的線上供需對接平臺,為在澳學子提供優質、便捷的線上招聘服務。

    黨的十八大以來,中心累計為10余萬名留學人員辦理了就業落戶手續,助力解決他們在干部身份認定、檔案調轉等方面的后顧之憂。自2014年起,中心每年組織編纂《中國留學回國就業藍皮書》,至今共發行8冊,為政府管理、單位選才、學生求職提供了重要決策支持。

    “春暉計劃”引領海外留學人員發揮作用?!罢l言寸草心,報得三春暉”,曾赴法留學的劉公社一直很喜歡“春暉計劃”這個飽含深情的名字。1997年,他和另外20多位留法博士一起,參加教育部“春暉計劃”資助的“留法學者支持西部建設項目”團組,前往甘肅、貴州等省份,深入貧困地區考察調研,幫助當地找到科學發展和可持續發展的道路?,F在,劉公社培育出的中科羊草系列品種早已不是小小“寸草”,它們牢牢扎根中國大地,為一片片曾經生活貧困、環境惡劣的土地披上朝氣蓬勃的綠意。

    如今,“春暉計劃”仍以情牽祖國母親與海外游子的柔情,充分發揮著引領助力海外留學人員為國服務的效用。黨的十八大以來,“春暉計劃”不斷加大工作力度、創新實施舉措、提升服務質量,累計共資助來自全球40多個國家和地區的7000余名海外高層次留學人員回國開展考察訪問、學術交流、科研合作、就業和創新創業,留學人員超過9成擁有碩士以上學位,超半數在外獲得博士學位,涉及國內31個省、自治區和直轄市的200余所高校和科研院所,以及100多家地方政府人才服務機構、大學科技園、留學人員創業園、投資機構和各類企業,支持的創新創業項目團隊涉及數萬名留學人員,通過“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽回國創辦的近1000家高新技術企業遍布全國83個城市。

    此外,“春暉計劃”堅持主動融入國家發展戰略,有針對性地解決國家發展進程中的重點難點問題。2012年以來,立項資助西部、東北地區以及河北(雄安)和海南等地有關高校與在外高層次留學人員合作開展的科研項目1300余項,資助金額達3000多萬元,進而獲得地方項目配套經費、國家“863”計劃、國家重點研發計劃、國家自然科學基金等重大項目資助經費上億元,出版論著近百部,論文2000余篇,獲各級各類科研成果獎百余項,專利近百項,為助力國家脫貧攻堅、推動鄉村振興發展貢獻了積極力量。

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    “春暉計劃”走進河北雄安  攝影|本刊記者  惠娟

    來華留學事業多領域突破新高度

    黨的十八大以來,黨中央對來華留學工作高度重視。習近平總書記多次就來華留學工作作出重要指示批示,先后三次給來華留學生回信,鼓勵他們深入了解真實的中國,為促進中外民心相通發揮積極作用。配合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,教育部還出臺一系列擴大教育對外開放及來華留學的政策措施,確立了將我國建設成為具有國際影響力的全球教育中心和世界優秀青年向往的留學目的地的工作目標,全面推動來華留學內涵發展。黨的十八大以來,來華留學生總人數從32.8萬增長至2018年的49.2萬人,來自196個國家和地區的各類留學人員在我國31個?。▍^、市)的1004所高等院校學習,中國成為亞洲最大留學目的地國。隨著學歷生占比不斷提高,生源國、學歷生層次及專業分布更加合理,來華留學管理更加規范,來華留學實現了由擴大規模向提質增效的轉變。

    留學中國宣傳和品牌建設工作成效顯著。黨的十八大以來,教育部圍繞國家教育對外開放政策和“留學中國計劃”,積極打造“留學中國”品牌。國家留學基金委持續做好中國政府獎學金來華留學招生及培養工作,落實國別雙邊獎學金,主動服務相關高校高水平來華教育需求;扎實推動中國政府獎學金來華留學綜合改革,從加強對獎學金院校的動態管理、規范自主招生類項目評審、加大對申請人學術審核力度等方面,嚴把生源質量,切實提質增效;進一步優化來華留學生獎學金信息管理系統,獎學金管理服務的可及性和便捷性持續提高。

    為幫助外國學生、院校以及相關教育機構更好地了解中國教育,吸引外國自費留學生來華學習,教育部留學服務中心共計組織全國近600所高校赴全球30多個國家舉辦了50多場留學中國教育展和說明會,為有志于留學中國的學生和家長送去第一手留學資訊,推介國內高校的優質課程,吸引優秀國際學生來華留學。2019年,中心受教育部委托,全面升級改造并上線運行新版留學中國網(www.studyinchina.edu.cn),為優秀國際學生來華學習深造提供更及時全面的信息。截至目前,800余所國內高校在網站上發布了1.5萬多條招生信息,成為國內擁有最多成員院校、涵蓋項目最大的專業網站。

    通過世界語言讓中國聲音傳播得更遠更響?!?020年1月25日,星期六,天氣晴。今天,湖北所有城市都采取了交通限制措施。同時,中國要完成一項不可能完成的項目,在10天之內建成一座醫院!我的第一反應就是,這可能嗎?”“2020年2月2日,星期日,天氣多云。好消息來了!歷時10天,火神山醫院建成了!從設計到完工,真的只用了10天!把這條新聞轉發給家人和朋友,我想讓他們跟我一起見證這不可思議的中國速度。消息一發出,好多群都炸了,大家都開始感慨,作為外國人,我們都開始為中國驕傲!”這是一篇入選國家留學基金委與神州學人聯合舉辦的“感知中國·我們的抗疫故事”征文活動的文章,作者英雄是一名來自剛果(金)的中國醫科大學碩士研究生。疫情期間,身在中國的英雄以生動真實的筆觸,向他的家人和朋友講述了自己與中國人民一起抗擊疫情的點點滴滴。

    讓世界聽到中國的聲音,我們需要像英雄這樣的中國朋友,把他們看到的、聽到的、親身感受到的真實中國,講給他們家鄉的親友。自2015年起,國家留學基金委開始舉辦“感知中國”文化社會體驗活動,通過參觀中國的政府部門、企業、農村、社區和歷史文化古跡等,加深來華留學生對中國國情和社會發展情況的了解。

    除“感知中國”品牌外,為促進教育國際合作與中外人文交流,向世界講好中國故事、傳播好中國聲音,教育部留學服務中心連續舉辦“我與中國的美麗邂逅”征文和短視頻大賽,共計收到來自500余所次高校、駐外使領館教育部門、留華校友組織及個人投稿征文3000余篇、短視頻作品800余件。參賽者來自100多個國家和地區,既有正在中國學習的Z世代、“00后”年輕留學生,也有上世紀八九十年代的老來華留學生。這些優秀作品捕捉和記錄了來華留學生對改革開放下中國的真實認知,用世界聲音講述了生動鮮活的中國故事,成為“留學中國”品牌又一張亮麗的名片。

    平臺助力中國國際“朋友圈”持續擴大。為了配合國家“一帶一路”倡議與人才戰略的實施,滿足中國企業國際化對國際人才的需求以及來華留學生在華實習、就業、創業的期待,教育部留學服務中心自2016年起共舉辦七屆來華留學人才招聘會,注重在活動中發掘懂中國、通世界的傳播者,通過為這些具有國際影響潛力的“點”提供服務,在溝通交流中培養真摯情感,以“點”帶“面”,構建中國的世界“朋友圈”?;顒庸矃R集了中國電建、鐵建、華為、騰訊、字節跳動等300余家知名企事業單位參展,吸引了超過2.3萬名外國留學生,涉及招聘職位達4000余個。

    數字化建設賦能來華留學健康發展。2021年,教育部留學服務中心受教育部委托,承擔了全國來華留學信息管理系統的升級和改造工作。在教育部數字化建設總體規劃的要求下,中心充分考慮各級教育主管部門、高校、留學生和相關部委的實際需求,從宏觀、中觀和微觀層面實現來華留學管理服務的數字化建設,完善來華留學業務的協同辦理,用技術賦能來華留學管理服務水平的提升。

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    2020年國際項目青島交流培訓會

    教育國際合作與交流呈現新面貌

    黨的十八大以來,我國的對外教育合作交流日益廣泛深入,為新一輪教育對外開放,特別是打造雄安、長三角、海南、粵港澳大灣區等教育對外開放高地,推進共建“一帶一路”教育行動注入了新動能。多年來,教育部留學服務中心高度重視國際教育合作與交流,把擴大國際教育合作與交流作為促進教育對外開放高質量發展的重要舉措,作為滿足人民群眾多樣化國際教育需求的重要內容,持續打造中外院校合作與交流平臺,不斷引進國外優質教育資源,助力國家培養了大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。

    積極服務新時代教育對外開放。每年初春,都是有留學計劃的學生和家長們摩拳擦掌的日子,因為一年一度的中國國際教育巡回展開展在即。屆時,他們都有機會和來自世界各地的知名高校進行面對面的交流。近年來,中國國際教育巡回展的內容也在不斷豐富,形式不斷創新,在服務新時代教育對外開放大局方面助力更顯著、品牌更鮮明、影響更深遠。一是積極吸納匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞、格魯吉亞、拉脫維亞、馬耳他、塞浦路斯、阿聯酋、哈薩克斯坦、菲律賓、土耳其等“一帶一路”沿線國家和地區的高校參展,助力拓寬我國教育對外開放渠道。二是借助中國留學論壇匯集海內外國際教育合作交流領域從業者,全面宣傳我國新時代教育對外開放和留學工作的新形勢新政策,凝聚合作共識,推動務實合作。三是依托中心數字化平臺創新舉辦線上中國國際教育巡回展,持續打造“永不落幕的教育展”。自2020年線上教育展推出后,共有來自20余個國家和地區的365所次國內外高校上線集體亮相,以圖文展示、視頻講解、嘉賓連線、云端逛校園等多種形式,與觀展學生充分交流互動、答疑解惑,獲得社會各界高度關注與好評。三次線上展合計全網觀看量達500余萬人次。

    助力國際化人才培養取得新進展。黨的十八大以來,中心緊緊圍繞國家新時代留學工作方針和人才強國戰略,積極把握國際教育新趨勢新特點,以聯合中外有關院校和機構共同舉辦的留學項目為抓手,不斷完善項目規范和服務內容,積極推動中外高校國際合作與交流,拓展留學渠道效能顯著提升。出國留學培訓項目自2007年發展至今,國內合作院校已經達到59所,覆蓋全國17個省、自治區、直轄市,涉及國外合作院校近140所,遍及17個留學目的地國。項目累計招生約4.8萬人,其中黨的十八大以來招生約3.8萬人,占歷年招生總人數的79%。2017年,由中心與英國蘇格蘭學歷管理委員會合作引進的英國高等教育文憑項目,列入《中英高級別人文交流機制第五次會議聯合聲明》教育領域成果清單。該項目自2003年實施以來已經與7個國家50多所國外院校成功簽署合作協議,國內合作院校已達35所,覆蓋全國13個省、自治區、直轄市;多年來累計招生7萬余人,其中黨的十八大以來招生約4.2萬人,占歷年招生總數的60%。

    推動中美人文交流走深走實。為進一步落實中外人文交流機制,打造中美之間青年交流、溝通、理解的平臺,中心始終秉持“國家友好,根在人民,源在交流”的理念,認真做好中美青年創客大賽承辦工作,黨的十八大以來累計吸引超過4.2萬名中美青年參與,共計產生1萬余項創新作品,延伸發展國內29家中美青年創客中心,輻射全國10余個?。ㄊ校?。在擴大和深化兩國創新交流、增進兩國青年友誼與互信的同時,進一步激發中美雙方的合作潛力和創新活力,為增進中美人文交流和創新人才培養貢獻力量。

    開創留學服務現代化發展新局面

    當前國際形勢錯綜復雜,世紀疫情影響交織疊加,全球人才爭奪激烈。在這樣的背景下,做好新時期留學服務工作的難度更大、任務更重、要求更高。留學服務工作更需要乘勢而上、化危為機,深刻分析研判國內外復雜變化,緊跟當前全球教育的焦點、熱點、難點,通過創新引領、凝心聚力、集思廣益,切實為新時代國際化人才提供高質量服務。

    繼續堅持不懈以數字化引領留學服務現代化。不斷深化出國留學、留學回國、來華留學等領域數字化應用,持續推動信息資源跨層級、跨地域、跨系統、跨部門互聯互通,加強涵蓋留學人員“出國—在外—回國”全鏈條信息資源整合,搭建統一權威的服務平臺,建立全覆蓋的信息網絡;不斷創新服務模式,優化服務流程,簡化服務手續,提升服務效率;不斷延伸服務內涵,挖掘服務深度,拓寬服務寬度,提高服務精度,探索建立智慧化留學服務。

    同時,積極引導留學歸國人才服務國家發展戰略。重點圍繞雄安新區、粵港澳大灣區、長三角地區、海南自貿試驗區、“一帶一路”及中西部、東北地區進一步支持鼓勵更大范圍、更廣領域、更高層次海外留學人員及留學人員團體,以多種形式參與祖國建設;整合國內外創新創業資源,建設國家級留學人員創新創業服務平臺;針對國家鄉村振興戰略開展重點幫扶工作,調動優秀留學回國人員、留學人員企業以及相關行業領域專家在特色產業規劃、農副產品深加工、土壤環境治理、職業技能培訓、技術項目對接、企業產品捐贈等方面開展“組團式”幫扶活動。

    最后,多措并舉擴大“留學中國”品牌影響力。持續優化來華留學國別結構,嚴把招錄質量關,完善獎學金院校監測評價機制,協同優化預科教育質量規范,鼓勵國內院校和機構開放更多國際領先的學科專業和科研平臺,吸引全球研究人員來華開展科研合作;持續打造“感知中國”“我與中國的美麗邂逅”等項目的品牌效應,加強與地方教育行政主管部門交流合作,拓寬來華留學生的參與度,協調駐外使領館教育部門,把項目成果推廣到世界各地;構建“留學中國”海外社交媒體矩陣,通過文字、視頻、音樂等多種形式挖掘來華留學生骨干力量,豐富傳播好中國聲音的載體,進一步增強講好中國故事的力量,將留學中國的精彩內容觸達更廣泛的海外群體。(本刊記者  劉曉蕾 本文圖片除署名外,均由教育部留學服務中心提供)

    來源:《神州學人》(2022年第7期)

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