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    江蘇徐州為基礎教育“立法”

    發布時間:2022-07-06 作者:李大林 顏海濤 來源:中國教育新聞網

    日前,《徐州市基礎教育促進條例》正式頒布實施?!稐l例》包括總則、資源供給與保障、教師隊伍建設、教育治理、評價與監督等內容,共計8章52條。

    江蘇徐州市人民政府副市長吳昊表示,《條例》在內容上注重全面貫徹新時代教育政策法規,既有與教育法、義務教育法、教師法等法律法規的銜接,對《深化新時代教育評價改革總體方案》《深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》等國家和省級層面重要文件精神進行歸納吸收,將學校和教師減負、“雙減”、家校共育等內容寫入《條例》,將政策要求上升為法規規定。

    “《條例》還確立了市級人民政府統籌實施、縣級人民政府為主的管理體制,分別明確了市、縣兩級人民政府職責?!毙熘菔薪逃志珠L石啟紅告訴記者,《條例》不僅厘清了管理體制,還進一步明確了市、縣兩級教育主管部門以及機構編制、發展和改革、財政、人力資源和社會保障等相關單位在促進基礎教育發展工作中的職責。

    “這是全省13個設區市乃至全國范圍內率先出臺的促進基礎教育發展的地方性法規,出臺《條例》是我市基礎教育發展理念的提升與變革,也是高質量辦好人民滿意教育的自信底氣與莊嚴承諾?!毙熘菔腥舜蟪N瘯ㄖ乒の魅吻f志剛表示,針對群眾最關心的教學質量等熱點問題,《條例》構建了系統化支撐措施,如規定了完善課程建設、加強課堂教學改革和教學管理、強化教研工作等內容,明確了“推進小學、初中和普通高中全學段協同的創新人才培養”等舉措。為進一步規范招生行為,《條例》還分別對幼兒園、義務教育和普通高中以及民辦義務教育學校招生提出明確要求。

    針對教育投入相對不足、學齡人口持續高峰、教師結構性缺編等制約基礎教育發展的瓶頸問題,《條例》進一步明確了破解之道。徐州市教育局教師工作處處長李進強表示,因徐州教育體量大,生均教育經費常年處于全省后位。為此,《條例》規定各級政府應建立健全基礎教育經費保障機制,確保做到兩個“只增不減”。

    針對教育資源缺口問題,《條例》規定各級教育主管部門應當建立教育資源預警機制,會同資規部門編制中小學(幼兒園)布局專項規劃,組織或參與中小學(幼兒園)新改擴設計和竣工驗收,并對配套建設的中小學(幼兒園)提出“四同步”的要求。

    針對教師結構性缺編、綜合素質亟待提高等問題,《條例》規定機構編制管理機關應當會同教育主管部門落實教職工編制標準,合理核定教職工編制,動態調整教師總量,促進鄉村和城鎮薄弱學校教師培養、加強班主任隊伍建設等。

    為加快推進基礎教育發展體制創新,《條例》規定人社部門、教育部門以及中小學(幼兒園)應當制定并落實新入職非師范類專業教師崗前脫產培訓制度,開展定向鄉村教師培養,鼓勵城鎮優秀教師、校長到鄉村學校和城鎮薄弱學校任教任職,實行走教制度,根據實際給予補貼,建設鄉村教師周轉宿舍,將符合條件的教師納入當地住房保障范圍等。(中國教育報-中國教育新聞網 記者 李大林 通訊員 顏海濤)

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